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杨东平:选择大力发展民办教育是一个历史机遇

来自: www.frgbaby.com 时间: 2020-02-17 查看:657

在当前形势下,民办教育的办学环境备受关注。

首先让我介绍一下私立教育的发展过程。尽管中国有着悠久的私立教育传统,但在49年后被中断。从1980年代中期到1985年,中央提出了新的方案,鼓励个人按照党和政府的政策开办各种形式的学校。它肯定了各种形式的办学学校。 1987年的《中华人民共和国宪法》确立了社会力量在办学学校中的法律地位,包括私营企业,民主党等。邓小平1984年提名北京自学大学是地标性建筑之一。

第二阶段是继邓小平于1992年在南巡演说之后,进入中国民办教育的实际发展。 1993年《关于建立民办高等学校的规定》提出了“积极发展,大力支持,正确引导和加强管理”十六项方针。应该说,自1990年代以来私立教育的基本观点是对其进行标准化和管理。到1996年,私人教学学生的数量首次超过100万。自1997年以来,私立教育进入了快速发展和合法化的阶段。 1997年8月,国家颁布了《社会力量办学条例》。到现在为止,该法规一直在执行。尽管已经对社会力量作为学校社会教学的主要部分对学校的办学做出了定性的确认,但规定社会力量应组织职业教育,成人教育,高中教育和学前教育。关键。这是为了划定私立教育的空间。高等教育只能从事技术机构。根据我们的统计数据,到2001年末,在这样的缺口下,中国的私立机构有5.6万个,但其中绝大多数是幼儿园,占44,000所,中小学校近10,000所,各种类型的高等教育机构占1000多家。

经过20年的发展,中国的民间教育规模大致相同。到2001年底,私立高等教育的学生人数为113万,约占2001年大学生总数的9%。然而,高等学校的文凭只有110万以上,该组的学生人数为140,000。 2001年,有89个,现在有160多个,其中9个是当前的大学文凭,也就是说,在1000多个高等教育机构中,有90%是非学位技术教育。实际上,据我们所知,相当多的学校包括补习班。您说他是高等教育还是不良教育。实际上,可以参加国家考试的高校只有14万人,占1.9%。根据通识教育理念,私立教育学生占1.9%。

从私立高等教育发展的区域格局来看,出现了一些新特征。一些先进的省已经出现。浙江省民办教育发展迅速,名列全国前茅。这与较高的市场化程度有关。另外,从私立高校开始,西安的私立高校如雨后春笋般出现。全国有10所大学,西安有5所,其中包括西安外国语学院。这是一个非常有趣的现象。

但是,总的来说,对民办教育20年发展的基本评估非常薄弱且非常微不足道。

我们可以进行纵向比较。在1952年中国完全废除私立教育之前,当时私立小学生的规模是3%,现在是1.5%,私立中等教育是26%,现在是3%。它占40%以上,现在是9%。与发达国家和发展中国家相比,这一比例非常低。在美国研究型大学中,私立大学占34.5%,而韩国大学技术类型学校的私立大学占86%。与世界水平相比,这一水平非常低。

就目前民办教育的发展而言,这是一个非常矛盾的局面。我们面临着非常特殊和巨大的历史机遇。这一历史性机遇,是教育部今年年初作出的人力资源报告,对未来50年的教育发展进行了规划。未来二三十年的民办教育规划仍然是一个快速发展的时期。到2020年,目标是实现40%的毛入学率。还有两个突破,一个是诺贝尔的突破,另一个是建立一流大学。中央政府的政策是非常明确的,不可能在高等教育上加大投入,因为现在它占到国家资金的24%,也就是20%,但是无论是20%还是24%都与世界相差不大。合理。增加高等教育是不可能的,必须发展高等教育。只有一个选择是大力发展民办教育。这是一个历史性的机遇。

但到目前为止,我们制定的规章制度有一些政策等,似乎与我们的机遇和追求目标不协调。虽然《民办教育促进法》是去年出台的,虽然是对民办教育的推广,但我们现在看来,实际情况与规定有很大的偏差。从修订后的实施条例来看,扩大民办高等教育发展,很难有相应的吸引力,也很难吸引社会资本大规模流向教育。

另一方面,教育部5、6月份公布的独立学院政策也很特殊。对于独立学院,很多人可能不理解。许多公立学校,如浙江大学,都建立了一些高成本的中学。例如,浙江大学的一所学院的招生分数比其他学院低。招生分数是10分,低20分。学费比一般学生高。时代,这可以增加学校的收入,但这是极不公平的。拿着同一张文凭,发生了很多事件,很多正规学生闹事,独立学院的学生也闹事。因此,政府出台了一项希望独立、独立、独立的政策。

这一政策出台后,民办高校觉得是个好消息。这种私戴假帽子的现象,影响了民办教育的发展,因为他戴的帽子是名牌大学。如果学校重建,就不可能有他的品牌效应。政府出台了规定,私立学校非常高兴。但是,引进后,政府鼓励名校大力发展独立学院。它具有品牌效应,其后果是将大大分割民办教育市场。

从政策趋势来看,我认为他是公立学校的政治安排。通过公办学校的扩招,通过公办学校建立独立学院,教育资源基本被占用,使民办教育始终是一种补充。它占用了一小部分空间。这些民办高校的招收工作都是按照我的办法来完成的。三管齐下导致了这样的格局。

现在政府设想了,但能做到吗?3000万的规模,你能吃吗?这很难。像美国这样的进程是不可能的。然而,这一政治起点并不十分有利于民办高校的发展。现在是关键时期,不管是升职还是别的什么,我们都会拭目以待。

到目前为止,政府还没有很好地认识到与市场和学校的关系。制定规则、管理学校和制定教育仍然是政府的职责。这种状态显然不利于民办教育的发展。无论是从世界经验还是从20世纪中国的经验来看,民办教育都是非常有前途的。要重视民办教育,为民办教育创造良性发展空间。

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