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深化体制改革 促进协调发展

来自: www.frgbaby.com 时间: 2020-01-20 查看:916

《纲要》以科学发展观为指导,实现教育的全面,协调,可持续发展作为规划的基本任务,已成为在教育中落实科学发展观的行动纲领。协调发展首先需要各级教育之间的协调。在《纲要》确定的教育发展目标中,以``巩固``普九''成就,大力发展职业技术教育,提高高等教育质量''为主要任务的思想体现了各级教育之间的协调发展。在发展指标中,高中教育的毛入学率从2005年的53%增加到2010年的80%。这是“十一五”期间各级教育中增长最快的部分。高中教育滞后的“瓶颈”问题为普及高中教育奠定了坚实的基础,为全面提高劳动者素质和高等教育的进一步发展提供了更充分的条件。在中学教育的发展中,中等职业技术教育的发展是重点,学校的学生人数从1600万增加到2100万,而普通高中的学生人数稳定在24人左右。万元,使普通高中和中等职业学校的技校生人数基本相同,这将改变中等职业技术教育兴起的局面,逐步形成通识教育与职业教育协调发展的格局。

区域之间和城乡之间的协调发展是落实科学发展观的当务之急,也是当前教育发展阶段需要解决的现实问题。《纲要》为新阶段西部,中部和东部地区的教育发展提出了不同的目标和要求,并特别呼吁“进一步教育以支持西部地区的发展,振兴西部的老工业基地。东北地区,以及促进中部地区崛起。经济和社会发展需要。”特别是对农村教育提出了一系列实际要求和措施,包括:“西部农村寄宿制学校建设工程”,“中西部农村初中中学建筑工程”,“农村现代远程教育工程”。等等。这些项目有明确的目标。这些有效措施将进一步加强对农村教育的促进。

教育的协调发展过程本质上是教育发展方式转变的过程。从注重数量扩张到结构优化和质量改进,不仅需要改变发展理念,而且需要改变发展机制。因此,制度和制度变革的过程需要深化制度改革,并为之提供动力机制和制度保证。特别是在教育发展中要正确处理好政府与市场,政府与学校,学校与社会的关系,共同为教育发展提供动力和约束机制,政府治理体制改革处于关键地位。只有建立公共财政制度,才能确保为教育发展提供稳定的财政支持。只有通过完善政府教育经费筹措制度,才能保证各级各类教育经费和各级各类学校的经费投入;只有完善教育管理制度。明确各级政府的权力分工,为政府的协调发展提供有效的政府监督和公共服务。

《纲要》提出了“努力推进学校的教育管理体制,投资体制,办学体制和内部管理体制的改革”的思想,反映了教育发展的客观要求。特别要强调的是,《纲要》提出了“改善政府行政管理”的主题,要求“明确各级教育行政部门的管理”。服务责任,坚持依法行政,减少审批事项,规范行政审批。要改进管理手段,通过法律,计划,拨款,标准和信息服务等手段,更加注重宏观管理。我认为,这是《纲要》的一个非常创新的内容,因为去年和今年《政府工作报告》都将政府治理体制改革列为体制改革的重点。政府如何从直接管理转变为宏观管理并提供公共服务,如何改善依法治国的教育和决策过程,以及如何加以补充?加强社会参与和建立问责制都是深化目前改革中需要回答和探索的问题。

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