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郑州限制超生子女上学惹争议人大代表抨击

来自: www.frgbaby.com 时间: 2019-10-18 查看:1729

大河网新闻

现状:中小学46至55人为“大班”,56至65人为“超大班”,66人以上为“超大班”。当郑州市于2007年秋季招生时,除回济区外,其他小学的平均班级人数均超过了标准。问:1998年至2004年之间,大量的农民工进入郑州市,但是在过去的六年中,郑州市没有新建一所小学。根据2006年的有关资料,未来五年郑州市将有74所学校和小学。

制图/方逸夫

■《商业日报》记者连慧艳

2月20日,郑州市教育局局长司福廷在全市教育工作会议上说:今年,郑州市教育局将借鉴国外经验,进一步改善农民工子女的条件,这可能提出计划生育政策。农民工的子女进入学校门槛。

新闻背景:郑州贫困学生上大学限制入学限制的八千名学生

昨天,这一消息在社会上引起了广泛争议。一些学者认为,不可能以超生活为借口剥夺流动儿童在城市中平等受教育的权利。一些专家认为,这只是解决城市学校不被粉碎的权宜之计,而且有其合理性。

[农民工的满意度]

孩子们可以在城市上学,这非常实用。

下午12点,在郑州市都灵新村入口的二号路,晚饭后上班的人们来了。

牛牛自出生以来就带来了很多麻烦,并为此支付了罚款。现在她必须去上学。生孩子真的很麻烦。林女士把饼干递给了她。该人对正在揉面团的丈夫刘复说。

三年前,刘富让妻子和一对儿女,从禹城县的农村老家来到郑州,成为农民工的一部分。现在他靠卖饼干和麻辣串为生。在村子里。我每天晚上都早起睡觉,但看着儿子和城里的孩子们去附近的奉贤路小学读书,他还是觉得心满意足。

“公办学校每学期只交100多元,不交阅读费,教学质量好。我认识一个人,孩子们在私立学校上学,每学期交四五百元。”林女士说。

刘先生和妻子也发现,今年秋天,女儿也被送进了一所公立小学。不过,听说今年要加大对农民工子女入学条件的限制。超生入学可能受到限制。妞妞是超生,女儿的上学问题让夫妻俩很沮丧。

“超生的孩子也是孩子,不能帮他们在这里上学。”刘福超说,他们老家的父母都60多岁了,如果送孩子回老家,他们也不会不情愿。

[城市的苦难]

大班还没能下来

近年来,随着城市框架的扩大和外来务工人员的不断涌入,郑州市教育资源日趋紧张,全市中小学人满为患,大班额居高不下。

通常,中小学46至55人是“大班”,56至65人是“超大班”,66人及以上是“超大班”。郑州市2007年秋季招生时,除惠济区平均班额外,其他小学平均班额均高于国家标准。其中,金水区每班65人左右,二七区(不含农村)每班57人左右,中原区(不含农村)每班62人左右。

根据金水区发布的数据,去年秋季入学时,金水区平均有26所公立小学,达到72所,学生相对集中的学校数量已超过80所。城市每个区域的平均班级。该地区的文化绿城小学甚至有超过100人的班级,最终仅需扩展。

为此,去年入学期间,该地区的许多学校提高了学龄儿童的年龄限制。 “没有限制是不允许的。”该地区一所热门学校的校长说,如果没有限制的办法,就不可能将班级控制在70人以下。

教育部门的一些人预测,今年秋天,该市的义务教育阶段也将免收学费。这一消息可能吸引更多的流动儿童进入城市。如果没有限制,可能会爆炸现有的城市中小学。

[乡村学校的尴尬]

学生流失了很多,中小学处于闲置状态。

与城市中小学相比,农村教育设施被严重浪费,因为学龄的农村儿童与父母一起大量参与城市活动。

该报纸曾报道过如此罕见的事情:商丘市宁陵县城郊乡石井小学师生多。在这四个年级中,只有25名老师中的18名学生。

在谈到造成学生流失的原因时,学校负责人孟祥峰说,农村教育的硬件设施达不到标准,师资水平参差不齐。尽管他们在农村地区享受国家“两免一补”的政策,但许多在城市工作的父母仍然愿意以高昂的代价,让孩子们去城市读书。

经调查,在许多农村地区,义务教育阶段的学生严重流失,大量教学楼处于闲置状态。

[问题的根源]

大力投资教育

农民工子女对城市教育的影响是加快新学校的建设,但是政府投资的不足限制了建设的步伐。

据统计,自2000年以来,郑州市新建住宅小区建筑面积已达1700万平方米,新增移民约77万,其中6至17岁的学龄人口增加了160,000。目前,进入郑州市公立学校的农民工子女占全部学生的13%。

1998年至2004年之间,大量农民工进入郑州市,但在过去的六年中,郑州市没有新建一所小学。到2005年,政府的“十项实用做法”包括22所新的中小学。根据2006年《郑州市“十一五”教育事业发展规划》对郑州市未来5年中小学人口的计算,郑州市未来5年内将缺少74所中小学,需要新建15所中小学每年。

根据《教育法》,政府在教育方面的投资应占GDP的4%。

据郑州市教育部门有关人士介绍,近年来,市政府拨出的教育投入不到全市GDP的3%。郑州市教育局兴建一所新学校的费用大部分由教育费补充,这些学费应被用来弥补教育经费的不足。利用学校自筹的资金,郑州市的教育附加费已被严重超支。

此外,尽管城市中小学生的收养子女不再设定门槛,也不收取借贷费用,但一些地方财政部门仍按入学时子女的数目支付费用。分配人均教育费用。缺乏教育经费的原因。

全国人大代表提议限制接纳超生为郑氏。

由于郑州市义务教育资源有限,新学校的现状跟不上。 2006年10月,在郑州市人大代表检查了农民工权益的保护之后,全国人大代表胡大白提出,郑州市目前的小学生收生能力已经严重饱和。尽管有政府投资不足的原因,但一些农民工已经大规模进入城市。

她认为,政府不仅应照顾和保护农民工,而且还应限制郑州的农民工子女入学。例如,当前城市只能为每个农民工家庭提供两个地方。

在过去的两年中,北京和上海相继出台了提高大批流动儿童入学条件的政策。其中,计划生育证书被用作小学入学所需的文件之一。

[观点PK]

广场:可以减轻教育资源的短缺

限制初生婴儿上学是否合理?

河南省社会科学院社会学研究所所所所所所所长牛素彬认为,改善农民工子女的条件具有一定的合理性,是教育部门缓解城市资源短缺的权宜之计。

“外国移民工人上学的机会有限,可能是教育部门必须这样做。”牛素林说,在农村家庭中有两个或三个孩子很普遍,没有人觉得很特别,但是在这个过程中在融入城市的过程中,家庭需要承担多重责任。儿童的教育资源不等于城市居民。在儿童入学问题上,这个问题被视为城乡二元结构中的一对矛盾。这就要求有详细的农民工子女入学标准。

自今年1月1日起,已实施的《河南省进城务工人员权益保护条例》(以下简称《条例》)已明确规定了农民工子女的入学率。农民工的子女就读于该市的全日制公立学校。其他方面应与当地学生一样对待。不允许为外来务工人员的子女上学设置其他条件。

那么,外籍农民工入学不是额外的条件,并且与《条例》背道而驰吗?

牛素林说《条例》是面向的,没有农民工子女入学的门槛。但是,教育部门提到的提高门槛只是针对教育部门的补充规定。当城市教育资源能力达到一定水平时,这是暂时的,是暂时的过渡。

城市规划通常与城市的经济发展水平密切相关。城市经济发展和教育设施建设应按计划进行补充。

对方:超级孩子也应该接受平等的教育

“来自其他地方的孩子来郑州上学是一件好事。这表明该市的教育条件良好,并且该市具有亲和力。”郑州大学应用社会学研究所所长张明锁说,他已经进行了调查。郑州的公共教育资源确实不足,但超级儿童也应接受免费义务教育。

张明锁认为,农民工违反了国家计划生育政策,父母应当依法承担法律责任,即按照中国的《人口与计划生育法》规定支付社会抚养费。

但是孩子是无辜的。他们来到了这个世界。他们应被视为该国的小公民,享有公民应享有的权利,当然还有平等获得教育的权利。如果因为孩子而失去了受教育的权利,那么孩子无疑要承担父母的过错。

移民子女的孩子的身份不应成为限制入学的理由。如果施加此限制,它将剥夺公民的受教育权。

父母在郑州工作,把孩子安置在自己的家乡,孩子成为留守儿童,这不仅不利于孩子的心理和人格成长。从人文关怀的角度来看,它也不是人。

张教授建议政府应加大对民办学校的支持力度,提高学校教学质量,让民办学校承担部分城市教育资源负担和学生入学困难,让农民工分担与城市儿童一起社会发展的成果。

[相关链接]

全国人大代表被抨击

农民工子女上学学习出生证明是不合理的

根据北京的规定,只有流动儿童可以免费接受义务教育。合格移民家庭中只有一个孩子可以免费接受义务教育。

流动儿童的子女入学的主要条件包括:首先,应有居住证明,其次是“积极,健康,合理的职业”,还应包括符合计划生育的“五证”,因为许多“移民工人”儿童不能上公立学校,也不能享受免费的义务教育。

对此,全国人大代表,太仓实验小学幼儿园主任陈静怡分析认为,要求获得5张证书的原因是,大多数发达的省市已经设定了控制过度使用教育的门槛。外国人口的资源。

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